Beskatta inte stiftelser
Relaterat
TV2 sänder nu sex onsdagar i rad program om Gränssprängarna i IK Sätra. Tack vare bidrag från Stiftelsen Adolf Grapes Minne med 100 000 kronor kan klubben skicka handikappade ungdomar till fotbollscuper. Men framtiden är osäker då stiftelsen nu krävs på fem miljoner i skatt.
För all lagstiftning gäller att den måste stå i samklang med rådande samhällsvärderingar för att vinna allmänhetens förtroende och acceptans.
Ett område där lagstiftaren inte har följt med i omvärldsförändringarna är skattereglerna för stiftelser. Enligt gällande bestämmelser kan en stiftelse vara begränsat skattskyldig om den främjar bland annat vård och uppfostran av barn eller bedriver hjälpverksamhet bland behövande. Enligt Skatteverket måste med behövande i detta sammanhang förstås person som är i behov av ekonomisk hjälp. För ideella föreningar är reglerna betydligt generösare. Om föreningen främjar ett allmännyttigt ändamål, till exempel idrottsligt eller kulturellt, får den skattelättnad.
I utredningen SOU 2009:65 Moderniserade skatteregler för ideell sektor föreslås att lika regler ska gälla för stiftelser, ideella föreningar och trossamfund samt att ändamålskravet för skattegynnande ska vara allmännyttigt ändamål. Remissinstanserna inklusive Skatteverket var positiva till förslaget men ingenting händer. Ändå hade statsminister Fredrik Reinfeldt i regeringsförklaringen vid sitt tillträde 2006 betonat att ”Grunden för trygghet och gemenskap läggs i ett starkt civilt samhälle såsom föreningsliv, idrottsrörelser, kyrkor, samfund och ideella organisationer.”
Stiftelsen Adolf Grapes Minne ger bidrag till humanitära organisationer såsom Röda Korset, kvinnojourer och cancerföreningar. Att beskatta allmännyttiga stiftelser kan väl inte ingå i Reinfeldts vision om det starka civilsamhället. Beskattning framstår som orättfärdig, särskilt som de bidragsmottagande föreningarna inte skulle beskattas om de hade motsvarande inkomster.
Den enskilde medborgaren är sedan länge i princip garanterad en skälig ekonomisk levnadsnivå enligt socialtjänstlagen och behoven av stöd från den ideella sektorn är därför främst av annat slag. De som behöver hjälp är de hemlösa, missbrukarna, de psykiskt och fysiskt handikappade, de våldsutsatta, brottsoffer och kriminella, isolerade invandrarkvinnor, de gamla, ensamma och andra utsatta grupper.
Eftersom domstolarna synes ovilliga att tolka hjälpverksamhet bland behövande utifrån hur samhället ser ut i dag måste skattelagstiftningen för stiftelser ändras snarast. Annars är risken stor att stiftelser ger bidrag till andra ändamål än som föreskrivs i stiftelseurkunder och stadgar för att undgå beskattning. Hjälpverksamhet bland behövande förknippas med en svunnen tid då fromma stiftelser verkade bland samhällets olycksbarn. Det borde vara genant för statsmakterna att i en snabbt föränderlig värld låta rättstillämpningen styras av så ålderdomliga uppfattningar.
Tomas Attorps, Gävle, före detta lagman, ordförande i Stiftelsen Adolf Grapes Minne
